潘功胜：深化金融体制改革，推动中国式现代化金融强国建设
元描述: 央行行长潘功胜在接受采访时，就完善中央银行制度、货币政策支持实体经济、金融风险防范、金融高水平开放等问题进行了详细阐述，为我们深入了解中国金融发展方向提供了重要参考。
引言:
近期，中国人民银行行长潘功胜在接受新华社记者采访时，围绕金融体制改革、货币政策、风险防范和金融开放等关键议题，发表了重要讲话。作为中国金融领域的顶尖专家，潘功胜行长以清晰的思路、透彻的分析和务实的举措，为我们勾勒出中国金融改革和发展的未来蓝图。本次讲话内容丰富，信息量巨大，为我们解读中国金融未来发展方向提供了宝贵参考。
完善中央银行制度：双支柱调控框架下的稳健之策
作为金融体系的“定海神针”，中央银行在维护金融稳定、推动经济高质量发展中扮演着举足轻重的角色。潘功胜行长强调，中国人民银行将更加聚焦以健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标。具体而言，将从以下四个方面着手：
1. 完善货币政策框架:
- 更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用，丰富货币政策工具箱，增强货币政策的灵活性和针对性。
- 健全政策沟通机制，提高货币政策透明度，增强市场预期稳定性。
- 逐步淡化对数量目标的关注，更加注重发挥货币政策对经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，推动经济高质量发展。
2. 健全宏观审慎政策框架:
- 完善金融风险监测、预警和处置体系，加强宏观审慎管理，筑牢金融安全网，确保金融体系的稳定性和安全性。
- 加强金融机构监管，提高监管有效性，形成监管合力，将各类金融活动全部纳入监管，有效防范化解金融风险。
3. 健全金融市场体系:
- 深化金融供给侧结构性改革，建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场，为实体经济发展提供优质高效的金融服务。
- 建设自主可控、安全高效的金融市场基础设施体系，提升金融市场运行效率和安全保障水平。
4. 建设更高水平开放型金融新体制:
- 稳慎扎实推进人民币国际化，积极参与全球经济金融治理与合作，提升中国金融体系的国际影响力。
- 坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融开放政策的透明度、稳定性和可预期性，为中国金融市场吸引更多海外投资者。
货币政策：灵活适度，精准有效，全力支持实体经济回升向好
今年以来，中国人民银行坚持金融服务实体经济的根本宗旨，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，有力支持经济回升向好。在谈及货币政策如何支持实体经济回升向好时，潘功胜行长强调，要坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节，着力支持稳定预期，提振信心，并结合实际情况，把握好三方面关系：
1. 短期与长期的关系:
- 坚持“稳字当头，稳中求进”的总基调，把维护价格稳定、推动价格温和回升作为重要考量的同时，保持政策定力，不大放大收，避免短期刺激政策对长期经济造成负面影响。
2. 稳增长与防风险的关系:
- 统筹兼顾支持实体经济增长与保持金融机构自身健康性的关系，避免过度宽松的货币政策引发系统性金融风险。
3. 内部与外部的关系:
- 主要考虑国内经济金融形势需要进行调控，兼顾其他经济体经济和货币政策周期的外溢影响，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
下一步，中国人民银行将继续加大调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，保持流动性合理充裕，引导货币信贷合理增长，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降，进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。
金融风险防范：守住不发生系统性金融风险的底线
金融风险是金融稳定的大敌，防范化解金融风险是金融工作的重中之重。潘功胜行长强调，中国人民银行将落实全会部署，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，从以下四个方面着手：
1. 宏观层面把握好平衡:
- 把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡，确保经济健康发展和金融体系稳定。
2. 提高金融监管有效性:
- 加强监管协同，形成监管合力，依法将各类金融活动全部纳入监管，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，及时发现并化解风险隐患。
3. 有序化解重点领域风险:
- 有序化解地方政府债务、房地产、中小银行等重点领域风险，切实降低系统性风险。
- 在金融支持房地产风险化解方面，完善房地产金融宏观审慎政策，从供需两端综合施策，促进房地产市场平稳健康发展。
- 在化解中小金融机构风险方面，持续压降高风险中小银行数量，完善存款保险制度，加强金融稳定保障基金建设，筑牢金融安全网。
4. 筑牢金融稳定保障体系:
- 推动加快金融稳定相关立法，强化风险处置资源保障，有效防控系统性金融风险。
金融高水平开放：市场化、法治化和国际化，打造更加开放的金融体系
金融开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障。潘功胜行长指出，中国人民银行将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放，重点做好以下几方面工作：
1. 深化金融领域制度型开放:
- 有序推进金融服务业和金融市场高水平开放，进一步完善金融领域外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，持续优化投融资环境，吸引更多海外投资者参与中国金融市场。
2. 稳慎扎实推进人民币国际化:
- 坚持以市场驱动和自主选择为基础，持续完善跨境人民币政策，提升人民币国际地位和影响力。
3. 持续推进国际金融中心建设:
- 支持建设上海国际金融中心，发挥国际货币基金组织上海区域中心作用，增强亚太区域国家间宏观经济政策交流和协调，提升中国金融体系的国际影响力。
- 强化香港离岸人民币业务枢纽功能，巩固提升香港国际金融中心地位。
4. 打造更加友好包容的营商环境:
- 统筹推进跨境人民币和外汇管理改革，提升跨境贸易和投融资便利化水平，为外籍来华人员提供更加便捷的支付服务，吸引更多海外资金和人才进入中国金融市场。
5. 统筹好金融开放和安全:
- 积极参与国际金融治理与合作，推进全球宏观经济金融政策协调，维护全球金融体系稳定。
- 落实中美两国元首旧金山会晤共识，牵头做好中美、中欧金融工作组工作，加强国际合作，推动全球金融体系更加公平合理。
关键词: 金融体制改革, 货币政策, 宏观审慎政策, 金融风险防范, 金融高水平开放, 中国式现代化, 金融强国建设
常见问题解答：
1. 央行在完善中央银行制度方面有哪些具体举措？
央行将更加聚焦以健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，实现币值稳定和金融稳定双目标。具体而言，将从完善货币政策框架、健全宏观审慎政策框架、健全金融市场体系、建设更高水平开放型金融新体制四个方面着手。
2. 货币政策将如何支持实体经济回升向好？
央行将继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节，着力支持稳定预期，提振信心。下一步，将加大调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，保持流动性合理充裕，引导货币信贷合理增长，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。
3. 如何防范化解系统性金融风险？
央行将落实全会部署，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，从宏观层面把握好平衡、提高金融监管有效性、有序化解重点领域风险、筑牢金融稳定保障体系四个方面着手。
4. 金融高水平开放有哪些主要举措？
央行将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放。主要举措包括深化金融领域制度型开放、稳慎扎实推进人民币国际化、持续推进国际金融中心建设、打造更加友好包容的营商环境、统筹好金融开放和安全。
5. 未来中国金融发展方向如何？
中国人民银行将坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定走好中国特色金融发展之路，持续推动金融高质量发展和金融强国建设。
6. 潘功胜行长的讲话对我们有哪些启示？
潘功胜行长的讲话为我们深入了解中国金融发展方向提供了重要参考。未来，中国金融领域将持续深化改革，以更加开放、更加稳健、更加高效的金融体系，服务实体经济发展，推动中国式现代化进程。
结论:
潘功胜行长在讲话中阐述了中国金融改革和发展的方向，表明了中国金融领域将继续坚持稳中求进，深化改革，扩大开放，有效防控风险，为经济高质量发展提供强有力的金融保障，推动中国式现代化金融强国建设，为全球经济发展作出更大贡献。
