上海国际金融中心建设新突破：法治护航，迈向更高能级
元描述： 上海国际金融中心建设迎來新突破！新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》正式发布，将为上海金融改革发展提供坚实法治保障，助力其迈向更高能级。本文深入解析条例内容，探讨其对金融体系建设、改革开放、服务实体经济、监管协同等方面的重大意义。
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上海，这座充满活力与梦想的城市，正以雄心勃勃的步伐迈向全球金融中心之巅。为了更好地引领金融发展，促进经济繁荣，上海国际金融中心建设迎来了一个全新的里程碑。8月23日，新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》（简称《条例》）正式发布，标志着这座城市在法治护航下，朝着更高能级迈进。
此次修订并非简单的修补，而是对《条例》进行了全面的升级，新增了多项关键内容，涵盖金融体系建设、改革开放、服务实体经济、监管协同与风险防范化解、金融人才环境建设、金融营商环境建设等多个方面。这不仅是一次重要的立法成果，更是一份对上海未来金融发展的承诺。
本文将深入解析新修订的《条例》，探究其具体内容和深远意义，并结合专家解读，为您揭示上海国际金融中心建设的未来蓝图。
上海国际金融中心建设：法治保障新篇章
上海国际金融中心建设：十五年砥砺前行
金融，是国民经济的“血液”，是国家核心竞争力的重要组成部分。为了更好地推动上海金融业发展，提升国际竞争力，2009年，《上海市推进国际金融中心建设条例》正式发布。自此，上海国际金融中心建设迈入了一个新阶段。
十五年间，上海金融市场蓬勃发展，取得了令人瞩目的成绩：
- 市场规模不断扩大： 从2009年的251万亿元，增长至2023年的3373.6万亿元，实现了跨越式发展。
- 金融机构集聚效应显著： 持牌金融机构数量从2009年末的986家增加到2023年末的1771家，成为全球金融机构的“聚集地”。
- 金融人才队伍不断壮大： 从业人员规模已接近50万人，为上海金融发展提供了强有力的人才保障。
- 金融营商环境持续优化： 吸引了众多金融机构和投资者，为上海经济发展注入了源源不断的动力。
新修订《条例》：推动上海国际金融中心建设迈向更高能级
面对新时代、新形势，上海国际金融中心建设也面临着新的挑战和机遇。为了更好地适应发展形势，推动上海国际金融中心建设迈向更高能级，新修订的《条例》应运而生。
新修订《条例》的出台，标志着上海国际金融中心建设步入了一个全新的阶段，将对未来发展产生深远的影响:
- 提供坚实法治保障： 《条例》的修订，是上海国际金融中心建设迈向全面提升能级的重要举措，将为其未来发展提供更加坚实有力的法治保障。
- 增强上海国际金融中心竞争力和影响力： 通过发挥法治对上海金融改革发展稳定的引领、规范和保障作用，将推动金融中心建设实现新突破、新提升。
- 助力上海更好地服务金融强国建设： 新修订的《条例》将为上海更好服务金融强国建设提供坚实有力的法治保障，促进金融业高质量发展。
上海国际金融中心建设：新突破新征程
金融体系建设：打造更加完善的金融生态
此次新修订的《条例》在金融体系建设方面，提出了更加明确的目标和要求：
- 完善金融市场体系： 推动金融市场有序联动，丰富金融领域“上海价格”“上海指数”指标体系，培育人民币资产定价基准。
- 完善金融机构体系： 支持各类金融机构发展，鼓励在沪设立功能性总部、分支机构专业子公司和专营机构，推动完善机构定位、创新组织形式、优化差异化发展路径。
- 完善金融产品和服务体系： 扩大金融产品和服务供给，发展期货和衍生品，应用区块链等技术，推动在沪新设金融基础设施，支持在沪金融基础设施提升功能，推动境内外互联互通。
其中，重点打造人民币资产定价基准至关重要，将提升人民币国际化水平，增强上海在全球金融市场的影响力。
深化金融改革开放：增强上海国际金融中心全球资源配置功能
新修订的《条例》更加注重深化金融改革开放，增强上海国际金融中心全球资源配置功能：
- 深化金融改革： 推动资本市场高质量发展，深化股票发行注册制改革，高水平建设科创板，优化科创板发行承销、股债融资、并购重组、市场交易、股权激励、退市监管等制度。
- 扩大金融高水平开放： 推进人民币国际化，支持各类经营主体在大宗商品、跨境电商、航运服务、国际投融资等领域使用人民币，增强人民币计价、支付、结算、交易、投融资功能。
- 打造全球资产管理中心： 深化合格境外有限合伙人和合格境内有限合伙人试点，同时深化上海国际再保险中心建设。
新修订的《条例》还明确探索制定金融机构数据跨境流动管理措施，这将为推动企业“走出去”、参与国际竞争提供更加便利的条件。
提高服务实体经济质效：金融活水滋养实体经济
新修订的《条例》坚持金融服务实体经济的根本宗旨，加大对现代化产业体系的金融支持，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，提出了具体措施：
- 推动科技金融发展： 建设科创金融改革试验区和临港科技保险创新引领区，鼓励投早投小投科技。
- 推进绿色金融改革发展： 建设绿色金融服务平台，培育绿色金融认证机构，协同发展金融市场和碳市场。
- 支持普惠金融发展： 深化普惠金融数字化平台应用，发展供应链金融。
- 配合健全养老金融体系： 适应快速增长的养老服务金融需求。
- 建设全球金融科技中心： 在沪建设金融科技基础设施、重点机构和创新平台，稳妥推进数字人民币研发和应用。
新修订的《条例》强调数据在国际金融中心建设中的重要性和作用，积极推动数据要素市场发展，这将为上海金融业发展注入新的活力。
增强金融监管有效性：筑牢金融安全的“防火墙”
为了维护金融安全，防范化解金融风险，新修订的《条例》在金融监管方面提出了多项措施：
- 建立地方金融工作协调机制： 加强与中央金融管理部门及其在沪机构的监管合作、风险研判和处置协同等。
- 依托金融稳定协调联席会议机制： 开展常态化风险处置和风险处置评估，维护区域金融稳定。
- 增强防控工作的预见性： 建设金融风险监测预警体系和金融市场快速应对机制，建立金融突发事件应急工作体系，预防、处置金融突发事件。
- 增强风险处置的精准性： 打击非法金融活动，完善金融消费者权益保护工作机制。
新修订的《条例》还加强金融人才环境建设和金融营商环境建设，为上海金融发展提供更加有利的条件。
上海国际金融中心建设：未来可期
新修订的《条例》是上海国际金融中心建设的又一重大成果，标志着上海金融发展进入一个新的阶段。
未来，上海将聚焦服务实体经济和制度型开放的主线，着力补短板、探新路、试制度，在2025年实现国际金融中心能级的显著提升，并在2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心的道路上阔步向前。
常见问题解答
1. 新修订的《条例》与上海国际金融中心建设有什么关系？
新修订的《条例》是上海国际金融中心建设的重要法治保障，将为其未来发展提供更加坚实有力的支持，推动其迈向更高能级。
2. 新修订的《条例》有哪些主要内容？
新修订的《条例》涵盖金融体系建设、改革开放、服务实体经济、监管协同与风险防范化解、金融人才环境建设、金融营商环境建设等多个方面，为上海金融发展提供了全面的指导。
3. 新修订的《条例》对人民币国际化有何意义？
新修订的《条例》提出推动人民币国际化，支持各类经营主体在大宗商品、跨境电商、航运服务、国际投融资等领域使用人民币，将提升人民币国际化水平，增强上海在全球金融市场的影响力。
4. 新修订的《条例》如何支持科技金融发展？
新修订的《条例》提出建设科创金融改革试验区和临港科技保险创新引领区，鼓励投早投小投科技，将推动科技金融发展，促进科技创新，支持实体经济发展。
5. 新修订的《条例》如何维护金融安全？
新修订的《条例》提出建立地方金融工作协调机制，加强监管合作、风险研判和处置协同等，并建设金融风险监测预警体系和金融市场快速应对机制，将有效维护金融安全，防范化解金融风险。
6. 上海国际金融中心建设未来发展趋势如何？
未来，上海将聚焦服务实体经济和制度型开放的主线，着力补短板、探新路、试制度，在2025年实现国际金融中心能级的显著提升，并在2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心的道路上阔步向前。
结论
新修订的《条例》是上海国际金融中心建设的又一重大成果，标志着上海金融发展进入一个新的阶段。未来，上海将以法治为保障，以改革为动力，以创新为引擎，不断提升国际金融中心能级，为中国经济发展贡献更大的力量。
