财政国有资产管理提质增效：强化制度执行，保障高效履职

元描述: 财政部最新通知强化行政事业性国有资产管理，落实资产管理职责，夯实基础管理，规范资产行为，盘活资产利用，提升资产使用效益，加强动态管理，提高报告质量，强化监管问效，最终保障高效履职。

各位看官，您是否曾想过，那些支撑着国家行政事业单位高效运转的资产，是如何被管理和利用的？ 它们就像国家的“家底”，其管理的好坏直接关系到国家资源的有效配置和社会公共服务的质量。最近，财政部发布了一份重要文件——《关于强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》，这份文件可谓是“重磅炸弹”，它直指当前行政事业性国有资产管理中存在的问题，并提出了切实可行的解决方案。这篇文章，将带您深入解读这份通知，从专业角度剖析其核心内容，并结合实际案例和个人经验，为您呈现一幅清晰的国有资产管理新图景。 我们将从制度执行、基础管理、资产行为规范、盘活利用、动态管理、报告质量、监管问效等七个方面，层层递进，深入浅出，为您揭开这层神秘面纱。相信读完此文后，您对国家财政国有资产管理将会有一个全新的理解，甚至能从中获得一些启发，在您的工作中有所裨益！ 这不仅仅是一篇解读，更是一场关于效率、责任和未来发展的探讨！准备好了吗？让我们一起开启这场知识之旅！

夯实基础管理工作，确保家底清晰准确

俗话说得好，“家底不清，寸步难行”。对于行政事业单位来说，国有资产就是其“家底”。 只有家底清晰准确，才能做到心中有数，才能有效地配置资源，提高效率。这份通知中，对基础管理工作提出了明确要求，这部分是整个国有资产管理的基石，不容忽视！

首先，要做到“账实相符”。这可不是一句空话，它需要各单位严格做好资产登记和核算，确保每一笔资产都登记在册，每一项支出都形成相应的资产记录。 想象一下，如果账目混乱，资产丢失或者损毁，后果不堪设想！ 通知中特别强调了在建工程转入相关资产、无形资产入账等细节问题，这体现了财政部对细节管理的重视。

其次，要定期盘点。通知要求每年至少盘点一次，这并非形式主义，而是为了及时发现问题，避免资产流失。 定期盘点，就像给“家底”做一次全面的体检，及时发现潜在问题，才能有效预防和控制风险。

再次，要明确产权归属。信息化项目形成的资产，产权归属必须明确，否则容易产生纠纷。这就好比分家产，必须清清楚楚，才能避免兄弟姐妹反目成仇。 类似的，对公共基础设施等资产的产权归属，也必须要由相关部门明确，避免责任不明确，导致管理混乱。

最后，要积极办理权属证书。许多单位存在有账无证的情况，这就好比有房没房产证，一旦发生纠纷，就很难维护自己的权益。 通知鼓励各单位积极与相关部门沟通，办理权属证书，这不仅是为了维护国家资产的完整性，也是为了避免不必要的纠纷和损失。 财政部门还将指导各单位做好资产清查核实工作，对账实不符问题追根溯源，完善制度，堵塞漏洞。

规范资产管理行为，提升资产管理效果

做好资产管理，不仅仅是把账目记清楚，更要规范资产管理行为，提升资产管理效率和效益。通知对资产配置、使用、处置等方面都做了详细规定，目的就是要实现资产的合理利用，避免浪费和损失。

资产配置方面: 通知强调要严格按照规定标准配置资产，严禁违规超标准配置。 这需要各单位结合自身实际情况，合理配置资产，不能盲目攀比，更不能浪费国家资源。 优先通过调剂方式配置资产，充分体现了资源共享的理念，避免重复投资。

资产使用方面: 通知强调要加强资产使用管理，避免资产闲置和低效运转。 对闲置资产，要积极进行调剂利用，甚至可以跨部门、跨地区进行调剂。 对低效运转资产，要探索资产共享共用模式，提高资产利用率。

资产处置方面: 通知强调资产处置要遵循公开、公正、公平的原则，严格按照规定履行报批程序。 对于报废、报损的资产，要及时处理，避免占用资源。 机构改革涉及的资产划转，也要及时完成，避免出现资产管理真空。

资产评估方面: 通知要求严格执行国家关于资产评估的相关规定，确保资产评估的公正性和准确性。 这对于资产的处置、交易等都至关重要。

车辆管理方面: 通知特别强调了公务用车编制管理，鼓励使用新能源汽车，这体现了国家对节能环保的重视。 同时，原则上不得在资产闲置或对外出租出借的情况下配置同类资产，避免资源浪费。

推动资产盘活利用，提高资产使用效益

资产盘活利用是提高资产使用效益的关键。通知鼓励各单位优化在用资产管理，最大限度地发挥资产的使用价值。 这需要各单位及时掌握资产闲置、低效运转等情况，建立待盘活资产台账，并结合实际情况制定盘活方案。

对闲置资产，要在本单位、本部门内部进行调剂利用的基础上，积极推进跨部门、跨地区、跨级次资产调剂。 这需要各级财政部门、各主管部门加大统筹协调力度，打通资产盘活通道，规范资产盘活管理。

对低效运转资产，要在确保资产安全使用的前提下，大力推动资产共享共用，可以对提供方给予合理补偿。 这需要建立有效的共享共用机制，明确责任分工，避免出现“踢皮球”的情况。

通知特别强调，严禁借盘活资产名义，进行虚假交易，以变相虚增财政收入。 这体现了财政部对资产盘活工作的规范化管理。

用好一体化系统，加强资产动态管理

现代科技的发展为资产管理提供了新的工具和手段。通知强调要应用预算管理一体化系统加强资产管理，通过该系统办理资产配置、使用、处置等业务，并及时更新相关信息，实现资产全生命周期精细化管理。

通过一体化系统，可以实现资产信息的共享和调剂，推动实现资产跨部门、跨地区、跨级次调剂共享。 这不仅提高了资产利用率，也方便了资产管理部门的工作。 一体化系统还可以优化公务用车编制管理功能，为编制新增资产相关预算提供真实准确数据，提升预算编制的科学性和准确性。

通知还强调要建立覆盖全国行政事业单位的调剂共享资产信息数据库，推动供需双方调剂共享信息有效衔接。 这需要各级财政部门加强协调配合，共同推进数据库的建设和应用。 对于实体公物仓，要科学论证必要性，避免“运动式”建设，避免重复建设和资源浪费。

常见问题解答 (FAQ)

以下是一些关于财政部通知的常见问题解答：

Q1：什么是行政事业性国有资产？

A1：行政事业性国有资产是指国家行政机关、事业单位和其他预算单位拥有的各种资产，包括房屋、土地、车辆、设备、资金等。

Q2：为什么需要加强行政事业性国有资产管理？

A2：加强行政事业性国有资产管理，是为了更好地保障国家资产的安全和有效利用，提高公共服务效率，促进事业发展。

Q3：通知中提到的“资产盘活”具体指什么？

A3：资产盘活是指对闲置或低效运转的资产进行有效利用，例如调剂、出租、共享等，以提高资产的使用效率和效益。

Q4：如何确保资产管理制度的有效执行？

A4：需要加强监督检查，落实责任追究机制，同时利用信息化手段加强动态管理，提高监管效率。

Q5：预算管理一体化系统在资产管理中起什么作用？

A5：预算管理一体化系统可以实现资产的全生命周期管理，提高资产管理的效率和透明度，方便资产信息的共享和调剂。

Q6：如何提高行政事业性国有资产年度报告的质量？

A6：需要加强培训，规范编制流程，加强审核力度，确保数据真实、准确、完整，并符合国家有关保密规定。

结论

财政部发布的这份通知，对加强行政事业性国有资产管理具有重要意义。 它从多个方面提出了具体要求，为提高资产管理效率和效益提供了明确的指导。 各级财政部门、主管部门和各单位要认真学习贯彻落实通知精神，加强制度执行，强化监管问效，共同努力推进行政事业性国有资产管理提质增效，为国家发展和社会进步提供强有力的物质保障。 未来，相信通过全体人员的共同努力，我国行政事业性国有资产管理水平将得到显著提升，为国家发展贡献更大力量！